意大利隐私监管机构对 Meta 处以 8.05 亿欧元罚款：Facebook 安卓应用未经同意读取用户相册

• 发布归档：美东 2026-11-15 13:08 ET（18:08 UTC）

一句话总结： 意大利数据保护机构 Garante 于 2026 年 11 月 14 日宣布，对 Meta Platforms Ireland 处以 8.05 亿欧元（约 8.87 亿美元）罚款，认定 Facebook 安卓应用通过默认开启的“相册建议”功能，在未取得用户明确同意的情况下读取约 2000 万意大利用户的照片与视频；这是该机构迄今对大型科技公司开出的最大罚单，Meta 表示将提起上诉。

核实状态： ✓ 意大利数据保护机构官方决定（Garante 2026 年 11 月 14 日声明）/ 路透社、德国之声等多家权威媒体交叉证实

核心事实与定量预期差：

• 罚款 8.05 亿欧元，约合 8.87 亿美元，约占 Meta 全球营收的 0.47%；按监管机构口径，这是其迄今对大型科技公司开出的最大罚单。
• 涉事功能为“从相册获取建议”（Get suggestions from gallery when browsing Facebook），自 2023 年起默认开启，向用户推荐手机相册中的照片与视频作为发帖素材。监管机构认定，该功能在未取得明确同意、未充分告知用户的情况下，读取了照片、视频及相关元数据，约 2000 万意大利安卓用户受到影响。
• Garante 要求 Meta 在 60 天内默认关闭该功能，并就相册访问另行征求明确同意；同时要求 Meta 在 30 天内报告已采取的措施、在 90 天内报告已落实的整改。
• 调查始于 2025 年 7 月，源自博尔扎诺消费者保护中心的一起投诉。调查未涉及相关内容是否被用于训练人工智能模型，Meta 否认存在此类用途。
• Meta 发言人向路透社表示，公司强烈不同意该决定，认为罚款“不成比例”，将提起上诉。
• 决定公布于周六、美股收盘之后。Meta 股价上周五收于 641.69 美元、上涨 2.90%，市场尚未有交易时段对该消息作出反应。

产业链与市场二阶传导：

• 处罚直接约束 Meta 在欧洲旗舰社交应用的默认产品行为：60 天整改窗口内若未能合规，可能面临进一步处罚；上诉期间罚单的效力与执行节奏将成为后续观察点。
• 该决定援引意大利《隐私法》第 122 条（落实欧盟电子隐私指令），把智能手机视为私人领域的一部分。Garante 同时保留对 Meta 于 2026 年新推出的相册内容云端处理功能另行评估的权利，意味着合规审查可能从本地读取延伸至云端处理环节。
• 对七巨头监管主线而言，这是欧洲数据保护机构对美国平台开出的又一宗近 9 亿美元量级的罚单，与欧盟《数字市场法》《数字服务法》下的持续执法形成叠加；同类平台在欧洲的默认数据读取功能均面临被重新审视的压力，合规成本与产品改造成本将继续上升。
• 以公司体量衡量，罚单一次性财务冲击有限，约占全球营收的 0.47%；真正的传导在于欧洲监管对默认开启的数据功能采取“先罚后改”的执行姿态，以及上诉结果对后续同类案件量刑尺度的示范意义。

下一步验证节点：

• Meta 正式提起上诉的时间与法院受理进展（上诉窗口与程序待公司披露）。
• 60 天整改期限（约 2027 年 1 月 13 日前后）届满时，Garante 对 Meta 是否已默认关闭该功能并完成单独同意机制的核查结果。
• Garante 对 2026 年新推出的相册内容云端处理功能的单独评估结论。

来源：

• 路透社：意大利对 Meta 处以 8.87 亿美元罚款（发布时间：2026-11-14 08:07 ET / 13:07 UTC）
• 德国之声：意大利对 Meta 处以 8.87 亿美元罚款（发布时间：2026-11-15）

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